Уже в августе: как новые тарифы изменят жизнь украинцев
Украинцы смогут сами выбирать, у кого и по каким тарифам покупать газ и в любой момент менять поставщика. Цены на голубое топливо больше не будут устанавливать правительство или регулятор – их определит рынок. После запуска новой модели подорожания газа не избежать, однако в будущем голубое топливо может быть дешевле европейского. Первый шаг к новой модели ожидается уже 1 августа – в этот день Украина перейдет на суточное балансирование. Соответствующие изменения прописаны в действующем законе “О рынке природного газа”.
OBOZREVATEL разобрался, как и когда в Украине заработают новые “газовые правила” и как это отразится на простых семьях.
Рынок вместо правительства
В Украине рынок газа фактически разделился на две части: по одним правилам живут промышленные, и по другим – бытовые потребители. Бизнес может сам выбирать, у кого покупать газ, сравнивать цены разных поставщиков. В то же время простые украинцы фактически покупают голубое топливо у государственного “Нафтогаза” по установленному правительством тарифу.
И в то время как для промышленных потребителей на открытом рынке газ стоит 9-10 грн за кубометр, простые украинцы покупают это же голубое топливо по 6,9 грн. Но продолжаться такая ситуация будет недолго.
В принятом законе “О рынке газа” сказано: правительство в качестве исключения для защиты потребителей может возлагать специальные обязательства на поставщиков, например, касающиеся тарифов. И такими обязательствами они “наградили” “Нафтогаз”. Однако после того, как рынок газа полноценно заработает, тариф на голубое топливо будет формироваться на бирже.
Вместо одного “Нафтогаза” будут десятки разных компаний, в том числе и иностранные. Они рассчитают свои тарифы и предложат их потребителю. Причем чем ниже цена, тем больше покупателей. Это, по идее, и должно в будущем сдерживать рост тарифов.
“Другого пути, кроме либерализации рынка, нет. Если газ для промышленности стоит 10 тыс. грн за тысячу кубометров, а для населения – 7 тыс. грн, кто-то должен платить за эту разницу. У нас остался последний сегмент, который должны либерализовать – населения и ТКЭ. Конкуренция – единственное, что может удерживать низкие цены”, – поясняет OBOZREVATEL замминистра экономического развития и торговли Максим Нефедов.
Для запуска рынка нужно выполнить три важных условия: разделить активы “Нафтогаза” (оператор газотранспортной системы “Укртрансгаз” – “дочка” монополиста, а это создает конфликт интересов), монетизировать субсидии и запустить по европейскому образцу посуточное балансирование газа. “Скидки на коммуналку” государство должно давать “живыми” деньгами и конечному потребителю. Семья сможет расплачиваться за коммуналку самостоятельно, оплачивая полные тарифы. В таком случае поставщики газа будут заинтересованы работать с населением. Сейчас же компенсации по субсидиям приходят с задержками, а к такой ситуации готов далеко не каждый бизнес.
Балансирование – устранение разницы между поступившим и отобранным газом в системе. На данный момент в Украине действует месячное балансирование. “Укртрансгаз” для удержания баланса покупает голубое топливо через систему Prozorro. Но размер этих лотов доходит до 1,8 млрд грн, такие объемы может выполнить только “Нафтогаз”. Если же перейти на суточное балансирование, размер лотов уменьшится, и в них смогут участвовать десятки разных поставщиков.
“Когда в 2008-м произошел кризис, европейский рынок начал переходить на краткосрочные контракты: внутренне суточные и сутки наперед. Покупателям стало невыгодно оформлять долгосрочные контракты. Переход на биржи привел к значительному снижению цены. Когда объемы будут маленькие, конкуренция вырастет. Сейчас же на Prozorro “Укртрансгаз” закупает газ для балансировки такими лотами, что никто кроме “Нафтогаза” не может продать ему этот газ”, – рассказывает член правления Украинской энергетической биржи Инна Щербина.
