Нові правила отримання субсидії: хто опинився “за бортом”
Впродовж червня у соцмережах масово почали з’являтися історії «жертв» нових правил отримання субсидій, що вступили в силу з 1 травня.
Страждають родини учасників АТО та жителі селищ
За інформацією ГО «Публічний аудит», із загального бюджету на субсидії 71 млрд грн. за січень-травень 2018 року держава перерахувала постачальникам ЖК-послуг у вигляді субсидій 47,62 млрд грн. і ще залишилась винною за спожиті послуги 11,04 млрд грн. Тож сумарно витрачено вже 58,66 млрд грн. і до кінця року залишається всього 12,34 млрд грн. – це фактично 17 % від закладеного бюджету.
«Профільні міністерства не могли не розуміти, що закладених в бюджет грошей не вистачить, від них звучали цифри в 100-120 мільярдів гривень, але прийняли 71, з яких ще потрібно було погасити борг за минулий рік у 25 мільярдів, – розповідає провідний аналітик ГО «Публічний аудит» Тарас Галайда. – У зв’язку з нестачею коштів у бюджеті, замість того, щоб вишукати резерви, можливо, переглянути фінансування інших державних програм, Уряд вирішив не обтяжуватися і скоротити субсидіантів».
І, варто відзначити, результатом нових правил отримання «держзнижок» на оплату комунальних послуг вже стали сотні, а то і тисячі виключених із переліку родин.
«Мій брат – учасник АТО. Наприкінці минулого року він отримав серйозну травму і попереду очікує тривалий реабілітаційний термін, на що потрібні просто шалені гроші. У нього є дружина з двома дітьми донькою. Тепер їй відмовляють у наданні субсидії, оскільки кілька років тому вони придбали автівку за 4 тисячі доларів – це були гроші з проданого будинку їхньої бабусі. Однак ніхто це до уваги не бере», – говорить мешканка Дарницького району Анастасія Володько.
За бортом залишаються і українці, що проживають у будинку, площею у понад 200 кв.м., однак при цьому не враховується ані місце, ані умови проживання родини.
Безробітні та спадкоємці – позбавляються пільг
Відтепер відмовити у субсидії мають повне право, якщо в сім’ї є особи старше 18 років і вони не навчаються та, при цьому, ніде офіційно не працюють і не зареєстровані як безробітні.
«Тепер, щоб претендувати на субсидію, треба або стати на облік у центрі зайнятості, або офіційно працевлаштуватися. В іншому випадку органи соцзахисту будуть вважати, що такі особи отримують тіньові, тобто незадекларовані доходи, і нараховуватимуть їм автоматично три умовні прожиткові мінімуми. В результаті людина залишається поза переліком субсидіантів», – каже кандидат юридичних наук, експерт з питань ЖКГ Андрій Нікончук.
До категорій, що автоматично позбуваються пільг на комуналку, також входять особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидією отримали спадщину або іншим законним спосіб набули право власності на земельну ділянку, квартиру, будинок чи транспортний засіб.
«Партію» нужденних відсіють в червні
За новими правилами, «державна знижка» на оплату житлово-комунальних послуг втрачається і при несплаті за житлово-комунальні послуги. За правилами надання субсидій, борг не має перевищувати 20 неоподатковуваних мінімумів – 340 грн.
«Борги не завжди є наслідком марнотратства або безвідповідальності. У більшості випадків, людині або сім’ї просто не вистачає коштів на життя навіть з субсидією: хтось витратився на ліки, кого-то обікрали, кому-то нарахували набагато більше, ніж покривають надані пільги. І позбавляти його за це субсидії, тим самим ще сильніше збільшуючи вже наявні у людини проблеми, – соціально несправедливо», – зазначає провідний аналітик ГО «Публічний аудит» Тарас Галайда.
До переліку боржників автоматично можуть потрапити і тисячі пенсіонерів, які, отримуючи по 1300 – 1500 грн. пенсії, й досі погашають нараховані суми за централізоване опалення. Так, наприклад, у мешканців стандартної однокімнатної квартири із загальної суми у понад 1200 грн. субсидія покривала 710 грн., тож за кожен опалювальний місяць пенсіонер мав сплатити по 550 грн.
Маса аналогічних історій по газу, коли субсидія призначена на соцнорми 3-6 кубів, а будинок примусово обладнали загальнобудинковим лічильником газу та нараховують пенсіонерам на газову плиту по 30-40 кубів, на які субсидія не надається. В наслідок цього накопичується борг, а в результаті – позбавлення субсидії і відключення газу.
«Якщо самотня людина з низьким доходом (пенсіонер, інвалід) або багатодітна сім’я не мають коштів для оплати травневих квитанцій без субсидії, яку не надали з вини уряду, у зв’язку з терміновим «оновленням», така соціально незахищена людина або сім’я потрапляє в боржники і по правилами може бути позбавлена субсидії, – зауважує Тарас Галайда. – І це називається оновленням для справедливості та адресності».
Тож, за словами експерта, вже в результаті червневої операції, коли люди отримують квитанції за попередній місяць, з великою ймовірністю відсіється частина субсидіантів, причому найбільш нужденних.
Зі скаргами – до управління соцзахисту
Однак шанс повернути субсидію у громадян ще є – для цього потрібно звернутися до місцевого управління соцзахисту.
«При районних управліннях праці та соціального захисту населення є спеціальні комісії, які мають розглядати окремі випадки. Люди, які не мають фінансової змоги оплачувати житлово-комунальні послуги та, по тій чи іншій причині були викреслені із переліку субсидіантів, можуть звертатися туди. Комісія в індивідуальному порядку повинна розглянути кожну заяву, а інспектор оцінити рівень та умови проживання родини», – зазначає кандидат юридичних наук, експерт з питань ЖКГ Андрій Нікончук.
Проте, як довго розглядатиметься заява, сказати точно не можна – все залежить від завантаженості відповідних комісій. Та, в результаті позитивного рішення, суми, нараховані за поточні місяці, будуть перераховані.
